Advokathjelp

I kompliserte saker kan det være lurt å representeres av en advokat. 

Ta gjerne kontakt, så kan jeg være behjelpelig med å finne kompetent advokat. 

Opphevelse av innreiseforbud

 For saker om utvisning.

Som tidligere nevnt, er det også anledning til å utvise EØS-borgere og deres familiemedlemmer.

Utvisning av en EØS-borger kan, i motsetning til utvisning av en tredjelandsborger, ikke begrunnes i allmennpreventive hensyn. Det kreves at det hos EØS-borgeren foreligger personlige forhold som kan tilsi at han eller hun vil begå fremtidige straffbare handlinger eller forstyrrelser av den offentlige orden. Denne trusselen om fremtidig straffbart forhold må være virkelig og umiddelbar på vurderingstidspunktet.

Nærmere retningslinjer for vilkårene for utvisning av EØS-borgere er gitt i RS 2010–022, Bortvisning og utvisning av EØS-borgere av hensyn til offentlig orden eller sikkerhet.

Vurderingsgrunnlaget blir det samme når det søkes om opphevelse av innreiseforbud når man så er omfattet av EØS-regelverket etter å ha bodd en tid i et annet EØS-land.

Det skal altså da søkes om opphevelse av innreiseforbudet, og ikke opphevelse av utvisningsvedtaket.

(Det er kanskje litt vanskelig å forstå forskjellen. Ved søknad om opphevelse av innreiseforbudet trenger man ikke å argumentere for at utvisningsvedtaket er utstedt på feil grunnlag, men ganske enkelt at nå som man er omfattet av EØS-regelverket, vil ikke innreiseforbudet lenger være gyldig.)

Det fremgår av utlendingsloven § 124 annet ledd at hovedvilkåret for å få opphevet innreiseforbudet er at det må foreligge nye omstendigheter.

Når du fyller ut skjemaet vil at man nå er omfattet av EØS-regelverket være en "ny omstendinghet".

Du må søke om opphevelse av innreiseforbudet mens du fortsatt bor i et annet EØS-land.
Skjema for opphevelse av innreiseforbud finner du  her.

http://www.udi.no/templates/PageURL.aspx?id=11662&epslanguage=en

Skriv gjerne kommentar med spørsmål om det er noe som du ikke forstår, eller send meg en mail.

Visum

Det kreves i utgangspunktet familiemedlemmer som er fra et land utenfor EØS-området (kalles tredjelandsborger) er i besittelse av et gyldig visum for å reise inn i f.eks. Sverige.

Dere kan søke om visum på nærmeste ambassade til det landet dere skal flytte til.

Søknaden er gratis, og visum skal utstedes innen 4 uker.

Men dersom  man har reist inn i et EØS-land uten gyldig visum for å bosette seg der i medhold av EØS-reglene, kan det faktum at man har reist inn ulovlig, ikke føre til avslag på oppholdskort.

Hvis dere f.eks. nå er bosatt i Norge, og reiser ulovlig inn i Sverige, har dere likevel rett til opphold dersom dere fyller kravene etter EØS-regelverket. Dere kan ikke bortvises eller utvises.

Hvis dere blir stoppet på grensen, kan dere ikke nektes innreise dersom tredjelandsborgeren har gyldig pass eller på annen måte kan bevise sin identitet, og dere har bevis på familieforholdet mellom dere. Det vil f.eks. være en ekteskapsattest eller bevis på at man har vært samboere.

Storbritannia

Dersom dere har bestemt dere for å flytte til Storbritannia, må dere søke om EEA Family Permit på forhånd.

Søknad leveres på nærmeste ambassade. Søknaden er gratis, og visum skal utstedes innen 4 uker.

I teorien kunne dere også der reist inn uten visum, med de samme bevis for familieforholdet og gyldig pass.

Det er imidlertid vanskelig å bevise sine rettigheter for flyselskapene, som alltid krever gyldig visum for å sjekke inn.

Det kan ikke stilles krav om lovlig opphold i landet dere søker visum fra. En person som oppholder seg ulovlig i Norge kan altså søke fra Norge etter EØS-reglene.

Innmelding i Schengen-registeret

Dersom søkeren er innmeldt i Schengen-registeret kan ikke dette alene føre til avslag på visum.

Dere kan heller ikke nektes å reise inn i et EØS-land på grunnlag av innmeldingen i SIS dersom tredjelandsborgeren har dokumentert identitet og dere har bevis for familierelasjonen.

EØS-regelverket står over reglene om SIS.

Storbritannia og Irland er forøvrig ikke med i Schengensamarbeidet.

Jeg vil utdype denne informasjonen senere.

EØS-regelverket er ikke så komplisert

Hei alle sammen!

Det virker som at mange av dere synes at EØS-regelverket virker veldig komplisert, og det kan jeg jo godt forstå. Det kan nok være vanskelig å lese både regler og dommer hvis man ikke har juridisk bakgrunn.

Jeg har akkurat startet bloggen, så jeg skal prøve videre å forklare så godt jeg kan!

Regelverket er faktisk ganske enkelt. Du har rett til å bosette deg i hvilket som helst annet EØS-land, og du har rett til å ta familien din med deg. Og du har rett til å flytte tilbake til Norge etter en tid.

Løsningen vil være til nytte både for de som får avslag på familiegjenforening f.eks. fordi de ikke oppfyller forsørgelseskravet, og for de som har fått utvisning.

Selv valgte vi å bosette oss i Storbritannia, men utvisning og innmelding i SIS er ikke nødvendigvis til hinder for å bosette seg i f.eks. Sverige. Det kommer selvfølgelig an på hvilket grunnlag utvisningen er utstedt.

Det første skrittet vil jo være å bestemme seg for å flytte og til hvilket land. Så må man evt. finne seg en jobb og et sted å bo

Hvis noen av dere har spørsmål, eller trenger hjelp til mer praktiske ting ved f.eks. flytting til Storbritannia, svarer jeg gjerne!

Dere kan legge inn kommentar eller sende meg en mail grenseloskjaerlighet@googlemail.com

Utvisning etter EØS-regelverket kontra norske regler

EØS-regelverket åpner også for at personer som er omfattet av regelene kan utvises.

Det stilles derimot helt andre krav enn etter reglene i utlendingsloven.

Etter EØS-reglene stilles det krav om at det foreligger personlige forhold som kan tilsi at han eller hun vil begå fremtidige straffbare handlinger eller forstyrrelser av den offentlige orden.

Det kreves også at det foreligger en virkelig, umiddelbar og tilstrekkelig alvorlig trussel mot grunnleggende samfunnshensyn. Denne trusselen må være virkelig og umiddelbar på vurderingstidspunktet.

En tidligere fengselsstraff er ikke alene nok til å  utvise en EØS-borger eller dennes familiemedlem. 

Les mer om temaet og dine rettigheter etter EØS-regelverket i EU-kommisjonens rapport;

http://ec.europa.eu/justice/policies/citizenship/docs/guide_free_movement_low.pdf

Hvilke land er omfattet av regelverket?

Østerrike

Belgia

Bulgaria

Kypros

Tsjekkia

Danmark

Estland

Finland

Frankrike

Tyskland 

Irland

Luxembourg

Malta

Hellas

Ungarn

Portugal

Latvia

Litauen

Sverige

Island

Italia

Lichtenstein

Polen

Romania

Slovakia

Slovenia

Spania

Norge

Sveits er ikke et EØS-land, men reglene gjelder også der.

Merk at det gjelder spesielle regler for borgere av Bulgaria, Romania,Estland, Ungarn, Latvia, Litauen, Polen, Slovakia og Slovenia.

Hvilken dokumentasjon kan kreves ved søknad om oppholdskort?

• Søknadsskjema
• Gylding pass
• Dokumentasjon på familieforholdet. F.eks. ekteskapsattest, fødselsattest for barn, dokument for inngått partnerskap. For de som søker som samboere kan det legges frem utskrift fra folkeregisteret, felles husleiekontrakt, felles regninger o.l. Det kreves at dere har bodd sammen i minst to år med mindre dere har eller venter barn sammen.
• Dokumentasjon på oppholdsretten til EØS-borgeren, Registreringsbevis. 

Denne listen er uttømmende. Det vil si at det ikke kan kreves mer enn de dokumenter som her er nevnt.

Forsørgelseskrav og krav til bolig; 

Dersom du er arbeidstaker kan det ikke stilles noe forsørgelseskrav eller krav til bolig.

Det samme gjelder dersom dere returnere til Norge.

Men dersom dere oppholder dere i et annet EØS-land som selvforsørgende med egne midler  må dere selvfølgelig legge frem dokumentasjon på  at dere har nok penger/inntekt til å forsørge familien. Det kreves at du har midler som tilsvarer minstesatsen for sosialhjelp i det landet dere bosetter dere.

Det kreves da også at dere har privat helseforsikring!

Studenter kan legge frem en erklæring på at de har tilstrekkelige midler til å forsørge familien.

Hvordan utnytte dine rettigheter etter EØS-regelverket

Du kan flytte til et annet EØS-land og enten;

• Finne deg en jobb. Du bør jobbe minst 10-12 timer i uken, og jobbe i minst 12 uker (i følge EF-domstolens praksis. Hvis du vil være på den sikre siden, bør dere kanskje vurdere å jobbe i minst 6 mnd). Dette er den sikreste løsningen. Du har da arbeidskontrakt og lønnsslipper å legge frem som bevis på oppholdet. 
• Være selvstendig næringsdrivende.
• Du kan ha opphold som selvforsørgende. Det krever at du har nok penger på kontoen/inntekt til å forsørge deg selv og familien din. Hvor mye penger som kreves vil variere etter hvilket land du bosetter deg. Oppholdet bør være lengre. Det sikreste vil være om dere baserer dere på å bo ute ca. ett år. Det kreves nemlig at oppholdet er reellt, og ikke bare er en lang ferie.
• Pendle. Hvis du bor i nærheten av grensen kan du sagtens bosette deg i Sverige og pendle til jobben i Norge. Jeg vil også da anbefale at oppholdet er av en viss varighet.
• Studere i et annet EØS-land med studielån fra lånekassen.

Videre bør dere samle annen dokumentasjon på oppholdet, som f.eks. kvitteringer for husleie, strømregninger, telefonregninger o.l.

Meld flytting til Folkeregisteret.

Søk om personnummer i landet der dere bosetter dere. (I Storbritannia; National Insurance Number).

Hvis dere har barn kan barna meldes inn i barnehage/skole.

Krav om registrering innen 3 mnd.

DIRECTIVE 2004/38/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT

AND OF THE COUNCIL

of 29 April 2004

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:229:0035:0048:EN:pdf

Dine familiemedlemmer som selv ikke er EØS-borgere, må søke om EØS-oppholdskort innen 3 mnd. Du må også selv registrere deg hos myndighetene i landet du bosetter deg.

Alle søknader under EØS-regelverket er GRATIS!

13) The residence card requirement should be restricted to

family members of Union citizens who are not nationals

of a Member State for periods of residence of longer

than three months.

Du har rett til opphold i 3 mnd. som jobbsøker - videre rettigheter som arbeidstaker

Du har rett til opphold i inntil 3 mnd. mens du søker på jobb og finner en plass å bo.

DIRECTIVE 2004/38/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT

AND OF THE COUNCIL

of 29 April 2004

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:229:0035:0048:EN:pdf

(9) Union citizens should have the right of residence in the

host Member State for a period not exceeding three

months without being subject to any conditions or any

formalities other than the requirement to hold a valid

identity card or passport...

Den samme retten gjelder for familien din uavhengig av nasjonalitet.

Du/dere har ikke krav på økonomisk støtte i denne perioden.

10) Persons exercising their right of residence should not,

however, become an unreasonable burden on the social

assistance system of the host Member State during an

initial period of residence.

Det stilles også krav ved videre opphold etter EØS-reglene at du/dere ikke blir en urimelig byrde for staten, altså kan dere ikke motta sosialhjelp i lange tider.

Dere kan likevel ikke utvises dersom dere i en periode skulle trenge økonomisk støtte.

(16) As long as the beneficiaries of the right of residence do

not become an unreasonable burden on the social assistance

system of the host Member State they should not

be expelled. Therefore, an expulsion measure should not

be the automatic consequence of recourse to the social

assistance system. The host Member State should

examine whether it is a case of temporary difficulties

and take into account the duration of residence, the

personal circumstances and the amount of aid granted in

order to consider whether the beneficiary has become an

unreasonable burden on its social assistance system and

to proceed to his expulsion. In no case should an expulsion

measure be adopted against workers, self-employed

persons or job-seekers as defined by the Court of Justice

save on grounds of public policy or public security.

Familiemedlemmer som er i besittelse av et EØS-oppholdskort er fritatt fra visumkravet i hele EØS-området

Familiemedlemmer som er i besittelse av et EØS-oppholdskort er fritatt fra visumkravet i hele EØS-området

DIRECTIVE 2004/38/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT

AND OF THE COUNCIL

of 29 April 2004

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:229:0035:0048:EN:pdf

8) With a view to facilitating the free movement of family

members who are not nationals of a Member State,

those who have already obtained a residence card should

be exempted from the requirement to obtain an entry

visa within the meaning of Council Regulation (EC) No

539/2001 of 15 March 2001 listing the third countries

whose nationals must be in possession of visas when

crossing the external borders and those whose nationals

are exempt from that requirement (1) or, where appropriate,

of the applicable national legislation.

Denne regelen gjelder altså når dere er bosatt i et annet EØS-land, og ektefellen/samboeren har fått utstedt EØS-Oppholdskort. Det gjelder selvfølgelig også dersom dere benytter reglene til å returnere til Norge, og så søker om oppholdskort her i Norge.

Dette betyr rett og slett at du kan ta med din kjære på en muligens etterlengtet ferie...

Det må sies at det ikke er alle EØS-land som følger disse reglene. Blant annet krever Storbritannia at man fortsatt søker om EEA Family Permit dersom man f.eks. er bosatt i Sverige med en EØS-tillatelse, og vil reise til Storbritannia. Jeg vil derfor anbefale at man sjekker om landet man har tenkt å reise til aksepterer visumfritaket.

Du har rett til å ta familien din med deg - uavhengig av deres nasjonalitet

DIRECTIVE 2004/38/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT

AND OF THE COUNCIL

of 29 April 2004

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:229:0035:0048:EN:pdf

(5) The right of all Union citizens to move and reside freely

within the territory of the Member States should, if it is

to be exercised under objective conditions of freedom

and dignity, be also granted to their family members,

irrespective of nationality. For the purposes of this

Directive, the definition of ‘family member’ should also

include the registered partner if the legislation of the

host Member State treats registered partnership as

equivalent to marriage.

For samboere;

b) the partner with whom the Union citizen has a durable

relationship, duly attested.

(Det stilles som regel et krav om at dere skal ha bodd sammen i minst to år, og det må legges frem bevis på dette).

Hvem er omfattes av EØS-regelverket?

De relevante EØS-reglene finner vi  i utlendingsloven kap. 13.

Lov om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven). 

(LOV-2008-05-15-35)

§ 110. Nærmere om hvem kapittelet gjelder for

       Borgere av land som omfattes av EØS-avtalen, heretter omtalt som EØS-borgere, omfattes av bestemmelsene i dette kapittelet. Kongen kan i forskrift gi bestemmelser om at borgere av land som omfattes av EFTA-konvensjonen, men ikke EØS-avtalen, helt eller delvis skal omfattes av bestemmelsene i dette kapittelet.

       Familiemedlemmer til en EØS-borger omfattes av bestemmelsene i dette kapittelet så lenge de følger eller gjenforenes med en EØS-borger. Familiemedlemmer til en norsk borger omfattes av bestemmelsene i dette kapittelet dersom de følger eller gjenforenes med en norsk borger som returnerer til riket etter å ha utøvet retten til fri bevegelighet etter EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen i et annet EØS-land eller EFTA-land.

       Med familiemedlem menes

a)	ektefelle,

b)	samboer, dersom det foreligger en varig tilknytning til EØS-borgeren og denne tilknytningen kan dokumenteres,

c)	slektning i direkte nedstigende linje fra en EØS-borger eller fra en utlending nevnt i bokstav a eller b, som er under 21 år eller som forsørges av EØS-borgeren, og

d)

slektning i direkte oppstigende linje fra en EØS-borger eller fra en utlending nevnt i bokstav a eller b som forsørges av EØS-borgeren....

Rapport om utvisning

I 2009 kom en rapport utarbeidet av Econ Pöyry AS på oppdrag fra UDI.

Rapporten konkluderer med at;

Bruken av innreiseforbud i Norge - både det faktum at innreiseforbud utstedes automatisk, og lengden på innreiseforbudene - er ikke i tråd med praksis i andre land, og det vil trolig ikke være i tråd med fremtidige EU-krav. Norges praksis har store følger for personen som blir utvist.

Rapporten viser at Norge er det eneste av landene som sammenlignes, som utsteder innreiseforbud automatisk,

og det er også det eneste landet som gir varig innreiseforbud ved brudd på immigrasjonereglene (utlendingsloven)..

I Sverige, f.eks., er det sjeldent at innreiseforbud utstedes, og det vil da somregel være tidsbegrenset til to år.

Det tas hensyn til familieliv og barns rettigheter bare i helt spesielle situasjoner.

Rapporten kan du lese her.